自2015年初以来，“克林顿电子邮件丑闻"一词已成为公众意识的一部分，有时潜伏在隐蔽的指控中，有时被用作公共政治论坛的武器。但是真正了解争议的范围远不止于能够说“她有一个私人电子邮件服务器"或对故意不当行为的支持不足。
整个过程非常复杂，需要充分了解一些背景知识。我试图将这个故事中的尽可能多的故事整理成一个具有凝聚力的叙述，以阐明情况。
在继续阅读之前，请务必注意，这些信息大部分是衍生出来的从泄密到新闻发布，那些与事件仅有切线关系的人的言论，甚至是一些彻底的猜测。试图解决围绕该主题的混乱困境非常困难，并且如果发现任何新信息，则可能需要更新本文中的声明。
联邦电子邮件法规
话虽如此，我们将从政府电子邮件法规的一些重要背景信息开始。根据Politifact的Lauren Carroll在2015年3月发表的一篇文章，在克林顿在2009年至2013年担任国务卿期间，“没有明确，绝对禁止联邦雇员使用个人电子邮件。"用通俗的话来说，法规是允许的，至少-含义-包括内阁成员在内的联邦雇员使用个人电子邮件地址从事公务。
事实上，卡洛尔还指出，“一些前国务卿偶尔会将个人电子邮件用于公务。" “偶尔"有人使用过他们是很难知道的，但其他消息来源说，自玛德琳·奥尔布赖特以来的秘书们以官方身份使用了个人电子邮件地址。
科林·鲍威尔据说主要是使用了个人帐户（但是，该服务器是商业帐户，这与克林顿的私人维护的家庭式服务器有重要区别）。根据大多数消息来源，克林顿是任期内首位完全依赖个人电子邮件的国务卿。
负责档案保存的国家档案局（NARA）对于联邦政府而言，要求存储有关政府活动的记录，以便将来可以参考，例如在提出《信息自由法》（FOIA）要求或国会小组决定需要查看它们时。
NARA对“记录"的定义包括什么？以下是他们的网站上所说的联邦记录：
记录包括所有书籍，纸张，地图，照片，机器可读材料或其他文献材料，无论其物理形式或特征是由制造商还是接收的根据联邦法律或与公共业务交易有关的美国政府机构。 。 。作为政府的组织，职能，政策，决定，程序，运营或其他活动的证据，或者由于其中数据的信息价值。
国家提供的电子邮件地址会自动将其电子邮件存档以经NARA批准的方式，确保这些帐户的所有者遵守规定。这些通讯以及根据NARA法规保存的其他记录，确保正确记录了联邦雇员和部门的行为并可供审查。
有趣的是，对于这些法规的明确程度存在分歧。克林顿（Clinton）的竞选和助手有时认为规则不明确，并且他们（以及克林顿国务卿）都理解规则。包括国务院监察长在内的其他消息来源说，该部门的电子邮件法规已明确定义，克林顿的营地明确负责与该部门讨论其私人服务器，至少出于安全目的。
太太。克林顿还表示，由于她经常与国务院的其他成员发送电子邮件，因此无论如何她的许多电子邮件都进入了政府系统，尽管似乎很少有人相信这是（或应该）可行的理由。毕竟，从国务院各地的帐户中收集电子邮件以建立她的谈话记录将非常困难。
个人电子邮件服务器的问题
现在您对为什么法规要求保留记录有一个很好的了解，并且了解@ state.gov电子邮件地址会自动备份并存储所有电子邮件，您可能已经开始了解克林顿为何使用个人电子邮件服务器（
克林顿的电子邮件服务器的历史及其启示非常复杂，但我会尽力以一致的方式将它们布置在这里。克林顿（Clinton）于2009年开始担任国务卿，当时她坚持使用个人黑莓手机来跟上电子邮件，最初的信息安全问题暴露无遗。美国国务院对此情况不太满意，因为她被认为没有足够的安全性，因此不允许她将设备带入安全的办公套件中。
黑莓手机也已连接到是位于纽约州北部克林顿家中的个人电子邮件服务器，国务院安全官员试图找到让克林顿继续使用移动设备的方式并不清楚。因为他们不了解个人服务器，所以州官员从未参与保护其免受入侵的侵害。
克林顿自己聘请了IT专业人员来维护和保护她的服务器，但是许多安全专家对服务器是否受到足够保护免受攻击表示怀疑。在任职的头两个月中，服务器未使用标准协议加密。 《华盛顿邮报》报道称，存在许多值得注意的漏洞，包括使用远程访问功能。
克林顿团队坚持认为，服务器上没有成功的攻击，接受《邮报》采访的安全专家表示，可以在克林顿服务器上设置保护的系统“可以合理地安全，但是需要经过培训的人员进行持续监视，以查找服务器中的异常情况。日志。"
除了安全方面的考虑外，使用个人电子邮件服务器还可能违反NARA记录保留规定，因为其中存储的电子邮件没有自动存档，并且任何电子邮件记录的完整性
联邦调查
关于2012年班加西袭击事件的国会听证会导致国务院在2014年下半年要求克林顿转向总体 她担任国务卿时的电子邮件中有多少；她遵守了规定，翻阅了超过30,000封电子邮件中的55,000张打印页面（交出印刷副本的选择引起评论员的某些怀疑，特别是当后来带有这些电子邮件的USB驱动器被转移时）。她还说，她已经删除了超过32,000则属于私人性质的电子邮件，这是联邦法律所允许的。
2015年晚些时候，克林顿的IT承包商Platte River Systems将服务器移交给了FBI，但它是空的。所有电子邮件均已删除。至少其中一些已删除的电子邮件已被恢复，并且谣言表明其中一些确实包含与工作相关的信息（这将是非常令人发指的发现），但在这一点上人们所知甚少，因为
当前，联邦调查局正在领导一项调查，以确定机密信息是否处理不当，程度和责任人。回收的2,000多封电子邮件包含已追溯分类为“机密"或更高级别的信息，其中22封包含“最高机密"信息，其中一些包含来自“特殊访问程序"的信息，这需要比最高机密更高的安全权限。
这些信息在发送时都没有被标记为机密，目前尚不清楚克林顿国务卿是否会知道该机密。但是，政府法规确实规定，无论敏感信息如何标记，都应将其视为已分类。联邦调查局显然要面对一个严峻的案件。
另一起正在进行中的案件是由保守派政治组织司法监督组织根据《信息自由法》对国务院提起的诉讼。
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多个FOIA要求提供有关克林顿电子邮件的信息，但没有结果；由于秘书的电子邮件存储在她家中的私人服务器上，因此不受FOIA的约束，引起了一些怀疑，即使用该服务器是为了逃避公众对电子邮件记录的审查。
最后，班加西小组仍在继续调查2012年发生的事件，这是一个完全独立的问题，尽管任何一个调查的结果可能与另一个有关。
其他玩家
尽管克林顿国务卿一直是围绕这个问题的批评的主要焦点，但也有许多其他人在事件中发挥了作用，并发现自己是调查的目标或发表了陈述，从而相当笼罩了整个局势。
For example, Bryan Pagliano, the IT staffer who maintained Clinton’s email server, is a notable figure in that the State Department, as of May 2016, has found none of his texts or emails from Clinton’s years of service. Some emails from him have been found in others’ accounts, but digital communications from the four years that he served as the Clintons’ IT specialist seem to have disappeared down a black hole.
进一步的争论和困惑也围绕着帕利亚诺及其聘用。他被任命为政治任命者，这对于IT员工而言非常不规范。国务院的信息资源管理局的官员对此感到惊讶，因为通常会任命政治任命官员在总统任命的官员办公室工作。
因为IT部门没有合适的总统任命。 ，帕利亚诺（Pagliano）向国务院管理事务副部长帕特里克·肯尼迪（Patrick Kennedy）汇报。但是，肯尼迪几乎没有与Pagliano定期接触，也从未听说过他作为克林顿一家的电子邮件服务器经理的角色，克林顿一家则单独向他支付薪水。
帕利亚诺还使用了他的第五修正案权利于2015年末反对自我起诉，促使司法部给予他豁免起诉的权利，以换取他在调查中的证词。所有这些事实都使帕利亚诺和他在克林顿集中营中的角色受到了怀疑。
克林顿的另一位员工菲利普·里因斯因在电子邮件中“开玩笑"而遭到抨击，他想避免FOIA。查询。另一名工作人员告诉 Politico ，电子邮件安全问题是在克林顿集中营提出的，但是该工作人员被告知该系统已经过法律人员的审查和批准（没有经过审查），并且没有再次提出这个问题。
其他工作人员在记录中表示担心克林顿的电子邮件已被攻击或成功被黑客入侵，并且没有按要求将这些担忧报告给国务院的任何人。
不断变化的故事
似乎这个故事还不够复杂，克林顿团队的某些言论似乎（至少间接地）与在此期间所做的言论相矛盾。调查。 2015年10月的纽约时报文章在随后的声明中列出了许多矛盾。
例如，克林顿国务卿表示，使用个人电子邮件帐户是为了方便，她应该设置第二个帐户并携带第二个设备来分离她的个人和工作电子邮件。后来发现，她已经携带了两个设备，这与她的第一句话的含义背道而驰。
在调查的早期，克林顿断然地说，她的服务器上没有机密信息。然后，她更改了声明，以承认某些信息经过追溯分类的事实。后来发现，某些信息在收到时确实已被归类。
克林顿在2015年初发表的一份公开声明中说，她的团队“经过了全面的过程来确定我的全部工作相关的电子邮件，并将其发送给国务院。后来透露，克林顿和她的知己西德尼·布鲁曼塔尔（Sidney Blumenthal）之间有关利比亚有争议行动的一些电子邮件并未移交，我对此绝对有信心。在调查期间。她后来说，她已经移交了所有“可能是联邦记录"的电子邮件。
还有其他一些矛盾，尽管其中任何一个（在上面包括在内）的程度都暗示了任何不当行为或恶意行为。意图很值得商.。
严重指控
在本故事中贯穿各种情节，很容易就失去了克林顿和她的团队被指责的线索。做事。指控的范围从令人难以置信的不幸（偶然的（当时）未分类信息的处理不当）到古怪：RedState，一个直言不讳的保守派政治博客，指控克林顿出售国家机密。
当然，一系列的指控也一直持续到中间：为了保护电子邮件不受《信息自由法》的要求，故意flo视法规和联邦法律（在某些情况下）充其量是不道德和可疑的，最坏的情况是高度违法的。已经讨论了与处理机密信息有关的联邦指控，并且也有未经证实的（并且值得怀疑的）关于敲诈勒索的谣言。
她的家庭争议历史并没有帮助克林顿夫人关于这些指控的公众形象。许多评论员将她对有争议的怀特沃特丑闻的回应方式比作比喻，克林顿夫妇在1990年代对此进行了调查。克林顿还在其他多项调查中被指控犯有不当行为，其中包括据报道由于计算机故障而丢失大量电子邮件。
无论您对克林顿的政治态度如何，都不能否认这些是重大指控，应予以认真对待。尽管有广泛的指控指责调查是共和党人试图在即将到来的总统大选之前抹黑她的烟幕，但绝对迷宫般的故事肯定值得各方密切关注。
一个至今未解开的网站
在这个令人费解的惨败中，曲折的数量非常适合Chuck Palanhiuk小说集。服务器被删除，第五修正案调用，矛盾的声明，追溯性分类，电子邮件记录中缺少全体人员，可疑的政治任命……清单还在继续。
随着这一传奇不断展开，肯定会有更多像差。联邦调查仍在继续，联邦调查局可能会提起诉讼，起诉书可能即将到来，国务院几乎肯定会继续自己的调查，而FOIA诉讼可能会持续数年。看来我们将在很长一段时间内看不到讨论的结束。
当然，每个人都想到的问题之一就是这些问题如何影响2016年总统大选。一些共和党人试图利用合法性，道德和意图问题，而许多民主党人则认为这些问题是无关紧要的，并且已被过分政治化。
在撰写本文时，这种影响这些关于克林顿竞选和声誉的调查还很不清楚。很明显，她和她的员工都对她产生了怀疑，但是从长远来看，这种影响会持续数月甚至数年之久。截至目前，任何人都猜测整个崩溃的影响。但是可以肯定的是，我们离故事的结尾还很遥远，而从这里开始它只会变得更加令人费解。
您如何看待希拉里·克林顿的电子邮件丑闻？你担心吗？它改变了您对她是否适合任职的感觉吗？还是您认为整个事情被夸大了？我们想听听您的想法，因此请在下面的评论中进行讨论。
图片来源：汉普顿的希拉里·克林顿Skidmore通过Flickr，FactCheck.org，Riley Kaminer通过Flickr，美国大使馆通过Flickr，华盛顿邮报，司法观察，MSNBC通过YouTube，国家评论，纽约时间，Brett Weinstein通过Flickr，Marc Nozell通过Flickr。<
